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快讯 | 移民局出台新政:废止“创业移民”
2018-05-28 发表
来源:网络
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      5月25日,移民局发出通告,国土安全部(移民局上级部门)正在准备出台新法规,废止所谓的“创业移民”计划-International Entrepreneur Rule。

      创业移民计划,由来已久,是美国高科技风投行业等极力推动美国政府创立的,为外国创业型企业家设立特别通道,移民美国的方式。

      奥巴马在其第一个任内,就在积极推动国会立法,推出所谓的“EB-6”移民签证,但是并未能成功。一直到其第二个任期,在国会无法推动移民改革之后,转而只能从政府行政层面,推出创业移民计划。

      下面先简单回顾下创业移民计划的由来和进展

      1. 2016年8月25日,移民局(奥巴马政府)出台了拟议中的法规,利用移民局所拥有的行政权力,通过发放利用入境许可(Parole)的方式,实现创业移民的计划:EB-6来袭|重大利好—创业移民美国

      2. 2016年底,在奥巴马任内的最后时间,推出该法规:创业移民正式来袭,与川普赛跑中

      3. 17年川普上台,即着手废除一切利用入境许可(Parole)的计划,同样创业移民计划也在此列:“创业签证”被川普推倒重来,EB-6已近胎死腹中

      4. 戏剧性的是,移民局推迟实施的做法,被法院判决违法了正常程序,要求继续实施:移民局败诉,“创业移民”开闸

      5. 在移民局局长,4月份给Grassley的信中,披露了移民局正在按照合法程序,拟定法规废除“创业移民”签证:废除“EB6”/H4,严控L1/H1,EB-5只字未提

       因此,此次移民局按照合法程序,正在出台新法规来废除“创业移民”计划,完全在意料之中。

       简述下移民局就此的公告

       1. 移民局认为“创业移民”计划,所要求移民局发放入境许可(Parole),未能保护美国工人和投资者的利益,不是吸引国际创业者的好方式;

       2. 移民局有权限,就个案的紧急人道主义或公共利益,来发放入境许可(Parole);

      3. 根据川普上台后,2017年1月25日发放的行政令(Border Security and Immigration Enforcement Improvements - 限制Parole的使用),移民局决定废除该计划;

       4. 同时,移民局认为海外创业者,可以通过E2或者EB-5等方式,来移民美国开创企业;

     
      总之,川普任内的移民局,当前的一切做法,都能够让我们非常容易地下个结论,那就是:无论川普能否推动国会进行移民改革立法,他们都会利用一切行政手段,利用移民局的行政权限,在为了保护美国人利益的大旗下,限制一切合法和非法移民。

 

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